DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10076 24 de setiembre, 2013 DCA-2323 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipalidad de Talamanca Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y Vidalco S. A., para la construcción del Centro Diurno para la Atención del Adulto Mayor, producto de la Licitación Pública No.2012LN-000002-01, por un monto de ¢130.000.000. Nos referimos a su oficio No. DAMT-3000813-314, mediante el cual solicita el refrendo al contrato celebrado entre la Municipalidad de Talamanca y al empresa Vidalco S. A., para la construcción del Centro Diurno para la Atención del Adulto Mayor. De conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se concede el refrendo al contrato descrito, aprobación que se condiciona a lo siguiente: 1) Fecha del contrato. En la cláusula segunda del contrato se indica que la fecha del mismo “…será a partir de la emisión de la respectiva orden de compra (…)”. Sobre el particular, ha de indicarse que dicho contrato según consta en su última página fue firmado el 30 de agosto de 2013, por lo que se tiene esa como su fecha. Ahora bien, en virtud de los efectos del refrendo contralor, se tiene que este contrato es eficaz con posterioridad al refrendo, de modo que una vez refrendado, se puede dar la orden de inicio. 2) Precio. El precio pactado corresponde a ¢130.000.000,00 según consta en la oferta y el acto de adjudicación, de modo que si se cuenta con una partida presupuestaria por un monto de ¢200.000.000,00, la estimación del negocio corresponde a ¢130.000.000,00. 3) Razonabilidad del precio. Este aspecto no se aborda en la gestión de refrendo, sino que queda bajo la absoluta y excl ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06204 21 de junio, 2013 DCA- 1423 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipalidad de Talamanca Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y Vidalco S. A., para la construcción del Centro Diurno para la Atención del Adulto Mayor, producto de la Licitación Pública No.2012LN-000002-01, por ¢130.000.000.- Nos referimos a su oficio No. DAMT-080513-149, mediante el cual solicita el refrendo al contrato celebrado entre la Municipalidad de Talamanca y Constructora Vidalco S. A., para la construcción del Centro Diurno para la Atención del Adulto Mayor. Mediante oficio DCA-1295, este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue brindada mediante oficio No. DAMT-180613-198. Tomando en consideración la información aportada, se deniega el refrendo solicitado por las razones que de seguido se detallan: 1) De conformidad con lo dispuesto el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, la gestión de refrendo debe acompañarse por la respectiva certificación de contenido presupuestario. En el caso particular, la Municipalidad indica que no cuenta aún con los recursos necesarios para enfrentar la obligación contractual que se asume, señalando que un presupuesto extraordinario se encuentra en trámite. Así, en el oficio DAMT-180613-198, se indica: “En relación con la partida presupuestaria debo aclarar que la misma se encuentra en proceso de aprobación de la CGR…” De esta forma, no se acredita la existencia y disponibilidad de los recursos económicos, requeridos para el contrato en mención, lo que impone la denegatoria del refrendo solicitado. 2 2) En el oficio DCA-1295 este Despacho solicitó a esa Municipalidad indicar la norma ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 13980 20 de diciembre, 2012 DCA-3093 Señor Melvin Cordero Cordero Alcalde Municipal Municipalidad de Talamanca Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y la empresa Vidalco S.A. para la construcción del CECUDI, por un monto de ¢168.000.000,00, producto de la licitación pública Nº 2012LN-000001-01. Nos referimos a su oficio Nº DAMT-151112-418, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y la empresa Vidalco S.A. para la construcción del CECUDI, producto de la licitación pública Nº 2012LN-000001-01. Mediante oficio DCA-3026 del 14 de diciembre de 2012, se solicitó información complementaria, requerimiento que fue atendido mediante oficio DAMT-171212-466 del pasado 17 de diciembre. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendado el contrato de cita, con las siguientes observaciones: a. Deberá esa Administración tomar las previsiones necesarias para contar con el contenido presupuestario suficiente para garantizar el pago de las obligaciones derivadas del contrato que se refrenda. b. Se advierte que la razonabilidad del precio pactado es un aspecto que no se aborda en el refrendo, sino que queda bajo la absoluta y exclusiva responsabilidad de esa Administración, por así disponerlo el artículo 9 del actual Reglamento sobre el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. De igual forma resulta de aplicación lo indicado en el citado artículo cuando dispone: “Corresponde a la Administración y al contratista gar ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13650 17 de diciembre, 2008 DCA-4181 Licenciado Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipalidad de Talamanca Talamanca, Limón Estimado señor: Asunto: Se aprueba de manera condicionada el contrato original y adenda No. 1 suscrita el 11 de diciembre del 2008, establecidos entre la Municipalidad de Talamanca y la empresa Agrosuperior S. A cuyo objeto es la compra de un tractor de oruga, modelo no menor al año 2002 (Contratación Directa 2008CD-000048-01). Nos referimos a su oficio AT-483-2008 de fecha 11 de diciembre de 2008, mediante el cual solicita el refrendo del contrato previamente citado. Una vez realizado el estudio, y con base en lo dispuesto por el numeral 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos los documentos de mérito con la aprobación correspondiente. Lo anterior a partir de que con la presentación de la adenda, se aclaran los cuestionamientos que llevaron a esta Contraloría General a rechazar previamente la gestión mediante oficio 13010 (DCA-3973) del 04 de diciembre del 2008; donde se dijo: “No obstante lo expuesto, la Administración, a partir del hecho que la adjudicataria acepta rebajar el precio a ¢75.000.000,00 (fijado en colones), le acepta a esta última que renuncie a mantener las garantías extensivas que inicialmente estableció sobre el tractor, argumentando como ya se indicó, que la razón de su precio excesivo tiene que ver con la necesidad de incluir tales cauciones en su oferta. Lo anterior para el caso del vehículo señalado se toma como una renuncia a una cláusula cartelaria que exigió la Administración y sobre la que dio a conocer el concurso que promovió.” Siendo que con la modificación contractual realizada vía adenda, la adjudicataria accede a mantener el precio máximo que podía pagar la Administración equivalente a ¢75.000.000,00 y manteniendo las garantías extensivas, queda solamente ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13010 04 de diciembre, 2008 DCA-3973 Licenciado Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipalidad de Talamanca Talamanca, Limón Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato entre la Municipalidad de Talamanca y la empresa Agrosuperior S.A., para la adquisición de un tractor de orugas modelo no menor al año 2002 (Contratación Directa No.2008CD-000048-01). Nos referimos a su oficio AT.448-2008 de fecha 04 de noviembre de 2008, mediante el cual solicita el refrendo del contrato previamente citado. Una vez efectuado el análisis correspondiente, devolvemos el contrato sin nuestra aprobación por las siguientes razones: 1. El cartel de contratación requirió que las oferentes presentaran una garantía mecánica mínima de 365 días naturales sin límite de horas y dos garantías extensivas tanto para los componentes del tren de potencia como del sistema hidráulico y garantía para la parte estructural; en ambas garantías, se debían asegurar los aspectos descritos por un período de un año o 2.000 horas de operación, lo que ocurriese primero. Estos requerimientos al decir de la adjudicataria, hicieron que su precio final fuese muy elevado, por lo que presentó una plica por $139.500,00, monto que para el día 08 de octubre del presente año que es la fecha de apertura de ofertas resultó ser de ¢78.053.040,00 (tipo de cambio de venta fue de ¢559,52 por dólar). Con el monto anterior el presupuesto autorizado se vio superado en ¢3.053.040,00. Diremos en este punto que está en lo correcto la Administración cuando determina que, al no superar el exceso de precio ofertado el 10% del monto autorizado por este Despacho, se puede solicitar la rebaja al contratista respectivo para que adecue su plica al contenido presupuestario de la Institución, todo acorde con lo señalado en el artículo 14 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa que a los efectos señala: “Exceso en los lími ...

PAGE 3 DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12479 24 de noviembre, 2008 DCA-3814 Licenciado Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipalidad de Talamanca Talamanca, Limón Estimado señor: Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato de obra para la construcción de un módulo agroindustrial en el Colegio Técnico Profesional de Talamanca, así como un addenda al mismo, ambos documentos suscritos por la Municipalidad de Talamanca y la empresa Compañía Hermanos Navarro y Sojo S.A., por un monto total de ¢83.930.000. Damos respuesta a su oficio AT-367-2008 de fecha 17 de setiembre del año en curso, complementado con los oficios AT-442-08 del 30 de octubre y AT-463-2008 del 20 de noviembre último, mediante los cuales remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato de obra para la construcción de un módulo agroindustrial en el Colegio Técnico Profesional de Talamanca, así como un Addenda al mismo, ambos documentos suscritos por esa Municipalidad de Talamanca y la empresa Compañía Hermanos Navarro y Sojo S.A., por un monto de ¢83.930 .000 y producto de la licitación pública 2008LN-00001-01. I. Antecedentes: Mediante el oficio No. 5866 (DCA-1900) del 7 de junio del 2007, esta División refrendó un Convenio de Cooperación Interinstitucional así como un addenda, suscritos por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) y la Municipalidad de Talamanca. Dicho convenio tiene por objeto la transferencia de recursos de JAPDEVA a la Municipalidad para financiar varios proyectos. Entre los proyectos a realizar, contemplados en dicho convenio, está la construcción del Edificio Agroindustrial en el Colegio Técnico Profesional de Talamanca. (véase cláusula primera del convenio) Además, se estableció que la Municipalidad de Talamanca sería la encargada de ejecutar los proyectos y efectuar las contrataciones respectivas (véase cláusula tercera del conveni ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10520 08 de octubre, 2008 DCA-3178 Licenciado Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal Municipalidad de Talamanca Talamanca, Limón Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y la firma VIFISA de Turrialba S.A., Contratación Directa N°2008CD-000023-01 para la adquisición de un Lowboy y cabezal refraccionado. Damos respuesta a su oficio AT.349-2008 de 08 de setiembre de 2008, complementado a solicitud de este Despacho por oficio AT-391-2008 de 2 de octubre de 2008, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y la firma VIFISA de Turrialba S.A. El objeto contractual es la adquisición de un Lowboy a y cabezal refraccionado, Contratación Directa N°2008CD-000023-01 Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, y la información enviada en forma complementaria a solicitud nuestra, este Despacho, concede su aprobación al contrato de marras, condicionado a que: 1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración verificar el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de la contratación. Para ello, deberá contar con el recurso humano calificado que pueda acreditar el ajuste de los bienes a las especificaciones técnicas. 2) La razonabilidad del precio queda librada a la responsabilidad de esa Administración Licitante. 3) Deberá contarse con la disponibilidad presupuestaria suficiente y disponible para hacer frente a las obligaciones que se generen como producto de la contratación que se aprueba. Certificación presupuestaria emitida por la señora Lilliam Barrios Saldaña, tesorera municipal. (Adjunta al oficio AT-391-2008). 4) Asimismo deberá verificarse que la contratista se encuentre al día en el pago de las cuotas obrero patronales que correspondan, así como que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10521 08 de octubre del 2008 DCA-3179 Licenciado Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal Municipalidad de Talamanca Talamanca, Limón Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y la firma VIFISA de Turrialba S.A., Contratación Directa N° 2008CD-000022-01 para la adquisición de Tres vagonetas tandem usadas. Damos respuesta a su oficio AT-348-2008 de 08 de setiembre de 2008, complementado a solicitud de este Despacho por oficio AT-391-20-08 de 2 de octubre de 2008, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y la firma VIFISA de Turrialba S.A. El objeto contractual es la adquisición de Tres vagonetas tandem usadas, Contratación Directa N° 2008CD-000022-01 Al respecto, tenemos a bien comunicarle que una vez estudiado el expediente, y la información enviada en forma complementaria a solicitud nuestra, este Despacho, concede su aprobación al contrato de marras, condicionado a que: 1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración verificar el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de la contratación. Para ello, deberá contar con el recurso humano calificado que pueda acreditar el ajuste de los bienes a las especificaciones técnicas. 2) La razonabilidad del precio queda librada a la responsabilidad de esa Administración Licitante. 3) Deberá contarse con la disponibilidad presupuestaria suficiente y disponible para hacer frente a las obligaciones que se generen como producto de la contratación que se aprueba. Certificación presupuestaria emitida por la señora Lilliam Barrios Saldaña, tesorera municipal. (Adjunta al oficio AT-391-2008. 4) Asimismo deberá verificarse que la contratista se encuentre al día en el pago de las cuotas obrero patronales que correspondan así como que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14739 11 de diciembre del 2007 DCA-4207 Licenciado Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal Municipalidad de Talamanca Bribrí, Talamanca, Limón Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato de compra de una motoniveladora usada suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y la empresa Agrosuperior S. A. Licitación Pública No 2007 LN-000003-01. Damos respuesta a oficio AT. 460-2007 de 23 de noviembre del 2007, recibido en esta Contraloría General el pasado 26, donde remite para refrendo el contrato de compra de una motoniveladora usada suscrito entre la Municipalidad de Talamanca y la empresa Agrosuperior S. A. Licitación Pública No 2007 LN-000003-01. Una vez analizados los documentos, otorgamos el refrendo solicitado, condicionado a lo siguiente: 1.- Se entenderá que el plazo de entrega será de un día como lo dispone el artículo 68 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, además, la cláusula sexta será interpretada en el sentido de que tanto el contratista como la administración ejercerán la diligencia necesaria para que se cumpla en el menor tiempo posible la exoneración y los trámites de inscripción de la motoniveladora. De esta forma para el cumplimiento de las cláusulas tercera, cuarta y sexta se ejercerá la fiscalización puntual de las obligaciones contractuales para los cual se deberá establecer un cronograma con los responsables de las obligaciones para contar con la motoniveladora con la exoneración de los impuestos y la inscripción de manera más eficiente posible. 2.- Se entiende que el precio pactado es la suma de $169.000.00, como así lo consintió el contratista en nota visible al folio 246 y como se desprende de la adjudicación y del contrato. Queda bajo responsabilidad de la Administración la verificación de las condiciones técnicas del vehículo contratado. 3.-La razonabilidad del precio se deja bajo la exclu ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13448 14 de noviembre, 2007 DCA-3834 Licenciado Rugeli Morales Rodríguez Alcalde Municipal Municipalidad de Talamanca Talamanca, Limón Estimado señor: Asunto: Aprobación del contrato y adenda suscritos entre esa Municipalidad y la empresa CERMA S.A. para la adquisición de un camión recolector (Licitación Pública 2007LN-00001-01, por un monto del $96000). Damos respuesta a su oficio original AT-326-2007, así como a los oficios AT-419, AT-388, mediante el cual solicita el refrendo del contrato y adenda suscritos entre esa Municipalidad y la empresa CERMA S.A. para la adquisición de un camión recolector. Una vez realizado el estudio de rigor, y tomando en cuenta el adenda que se remitió por instancia de este órgano contralor, requerido mediante nota DCA-399 del 11 de octubre del 2007, se otorga el refrendo solicitado bajo las siguientes condiciones: 1. Queda bajo responsabilidad de la Administración la verificación de las condiciones técnicas del vehículo contratado. 2. Es de resorte exclusivo además la razonabilidad del precio y contar con el disponible presupuestario suficiente. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Alejandro Herrera López Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/nvs ci Archivo Central Ni: 21555, 22678, 20126, 18392, 18268 G: 2007004085-2 ] ...